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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉家锘 覃莎莎）全面規(guī)范統(tǒng)籌督促檢查事項(xiàng)、取消向基層簽訂的“責(zé)任狀”、開通過度留痕專項(xiàng)整治監(jiān)督熱線……近幾年來，湖南省懷化市洪江區(qū)一項(xiàng)項(xiàng)舉措推動(dòng)基層減負(fù)真正減到干部群眾心坎上，助力基層干部輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)。

工作群瘦身指尖負(fù)擔(dān)輕了

“在入戶走訪時(shí)，群眾正反映著問題，揣在兜里的手機(jī)卻時(shí)不時(shí)‘嗡嗡嗡’直響，如果我在這個(gè)時(shí)候看手機(jī)，個(gè)別群眾就會(huì)抱怨‘你們老是眼睛瞟著手機(jī)，到底有沒有認(rèn)真聽我們說話呀?’如果等事情處理完了再看手機(jī)，又怕錯(cuò)過了緊急的事情。真的是看也不是，不看也不是。”洪江區(qū)河濱路街道的鄧淑珍指著自己的手機(jī)說道。

3G、4G的普及為政務(wù)工作帶來了便捷，工作溝通更為順暢，但同時(shí)過多、過濫的微信群、QQ群也為基層干部帶來了負(fù)擔(dān)。本單位工作群、市級(jí)對(duì)口單位聯(lián)絡(luò)群、疫情防控群、防汛抗旱工作安排群......大多數(shù)基層干部每天要從十多個(gè)群的幾十上百條消息中一條條檢查是否有遺漏的重要內(nèi)容，分辨各項(xiàng)通知的輕重緩急，隨時(shí)回復(fù)“收到”“好的”，即使八小時(shí)之外、節(jié)假日也不例外。基層干部被逼“24小時(shí)在線”，這讓不少人苦不堪言。

為把更多時(shí)間、更多精力留給基層，區(qū)工委、區(qū)管委發(fā)布通知，要求各機(jī)關(guān)單位按照“誰建群誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，開展工作微信群、QQ群清理整頓。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督指導(dǎo)，全區(qū)合并內(nèi)容相近、成員重疊的微信群、QQ群，解散無實(shí)質(zhì)作用的群、已完成階段性工作的“僵尸群”等共計(jì)68個(gè)，強(qiáng)制注銷政務(wù)“僵尸”媒體號(hào)35個(gè)，杜絕網(wǎng)上“打卡”“點(diǎn)到”“即時(shí)響應(yīng)”等剛性約束要求。

“我對(duì)接的單位和部門比較多，為了方便工作上的對(duì)接，一般都是通過對(duì)應(yīng)的微信、QQ工作群聯(lián)系。我以前沒數(shù)過微信、QQ工作群，這次一數(shù)，居然加了59個(gè)群。其實(shí)不少群都是臨時(shí)任務(wù)群，工作早已完成，但沒人解散群，我也不記得退群了。經(jīng)過專項(xiàng)清理，我退了很多群，也對(duì)自己工作上管理的群進(jìn)行了整治?！焙訛I路街道人大主任陳自愛在閑聊時(shí)提到。

如今，洪江區(qū)基層干部反映，現(xiàn)在用在關(guān)注工作群上的時(shí)間確實(shí)減少了，一個(gè)工作任務(wù)同時(shí)回復(fù)幾個(gè)工作群的情況沒有了，不對(duì)口、交叉發(fā)送的通知也沒有了，從指尖上傳導(dǎo)到心理上的壓力減輕了。

精文減會(huì)落實(shí)時(shí)間多了

“以前上級(jí)催要的材料，通常是今天布置明天就要，或者周五快下班時(shí)布置，下周一上班就要交，只能加班完成。每次向其他同志索要相關(guān)素材時(shí)，都為打擾別人休息而感到特別抱歉。”洪江區(qū)新街街道的小丁的話里透出了太多無奈。

文風(fēng)會(huì)風(fēng)連著黨風(fēng)政風(fēng)，連著黨心民心。實(shí)踐證明，把精文減會(huì)落到實(shí)處，基層干部就有更多時(shí)間服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。

洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)巖門村黨支部書記李克云對(duì)此體會(huì)頗深：“以前，我們5名村干部，會(huì)議多的話，一天可能有9個(gè)會(huì)，老百姓辦事經(jīng)常找不到人，意見很大。這幾年，區(qū)里貫徹落實(shí)減負(fù)政策，讓我們有時(shí)間去想群眾所想，辦群眾樂見之事?！睘楸碚美羁嗽圃跊Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的突出表現(xiàn)，湖南省委省政府于2021年授予其“湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

開會(huì)、發(fā)文都是推動(dòng)工作的手段，本身必不可少。不少基層干部曾說，自己不是怕開會(huì)、發(fā)文，而是怕開和自己關(guān)系不大的會(huì)，怕發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文，更怕上下一般粗，缺乏針對(duì)性，又層層加碼、濫提基層無法落實(shí)的任務(wù)要求。

近三年來，洪江區(qū)提倡“少、小、短、嚴(yán)”，可開可不開的會(huì)議一律不開，能合并召開的會(huì)議堅(jiān)決合并，能電話通知的一律不現(xiàn)場集中。截至目前，洪江區(qū)通過壓數(shù)量、控規(guī)模、減層級(jí)，召開全區(qū)性大會(huì)的次數(shù)，較2019年前下降約38%。

會(huì)議短了，發(fā)文也少了。洪江區(qū)對(duì)發(fā)文實(shí)行計(jì)劃管理和限額管理，計(jì)劃和限額之外從嚴(yán)審批，確?？偭勘壬夏甓戎粶p不增。同時(shí)，綜合情況報(bào)告原則上不超過10頁，控制在3000字以內(nèi)，最多不得超過5000字；專項(xiàng)工作報(bào)告不得超過2000字。

摘牌減負(fù)工作動(dòng)力足了

“五花八門的牌子越來越少，干事創(chuàng)業(yè)的精力越來越足！”面對(duì)來訪的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部，洪江區(qū)橫巖鄉(xiāng)橫巖村黨支部書記黃光華說。

很難想象一個(gè)村委會(huì)里掛有幾十塊牌子是什么樣子！黃光華表示，對(duì)于各上級(jí)部門“授予”的牌子，自己還真的不敢不掛，因?yàn)槊繅K牌子對(duì)應(yīng)一項(xiàng)職能，相應(yīng)地就有一項(xiàng)檢查考核，不掛牌就會(huì)被扣分。

了解基層組織的人都清楚，社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)一般也就三五個(gè)工作人員，假如一塊牌子就是一項(xiàng)工作要求，對(duì)應(yīng)一項(xiàng)檢查考核的話，那平均每個(gè)工作人員就得肩負(fù)10項(xiàng)左右的考核任務(wù)，背后要填多少表格、寫多少報(bào)告、做多少工作不是三言兩語可以講清的！從另一方面看，光應(yīng)付各類檢查就讓他們疲于奔命了，還有什么精力完成社區(qū)日常的居民服務(wù)呢？

為了深入整治村級(jí)組織掛牌種類復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)不一，以“掛牌延伸”代替“工作延伸”等突出問題，洪江區(qū)于2020年來積極開展“摘牌減負(fù)”工作，建立起組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)委監(jiān)委密切配合，宣傳、公安、民政等部門（單位）聯(lián)動(dòng)參與的工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將掛牌規(guī)范工作同步納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)等工作的重要內(nèi)容，采取暗訪督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，持續(xù)對(duì)各村（社區(qū)）“牌子多”問題的進(jìn)展情況開展監(jiān)督檢查，切實(shí)將村級(jí)“松綁減負(fù)”落到實(shí)處，推動(dòng)基層把心思放在為民辦事上、把精力用在為民服務(wù)上。

9月30日，暖陽灑在古城洪江。洪江區(qū)高坡街街道桐油灣社區(qū)的“老年公益食堂”里，一群老人邊吃午飯邊聊天，有說有笑。高坡街街道書記黃婕告訴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員，轄區(qū)內(nèi)多為老舊房屋，安全隱患較大，且人口老齡化嚴(yán)重，獨(dú)居老人、空巢老人偏多，“摘牌減負(fù)”后，干部職工干事動(dòng)力更足了，針對(duì)這一現(xiàn)象打造“老年公益食堂”，蹚出一條“老有所養(yǎng)、暖心暖胃”的社區(qū)養(yǎng)老新路子，解決了社區(qū)老人“吃飯難”“關(guān)愛少”的問題。

近兩年多來，洪江區(qū)各村或社區(qū)掛的牌子大幅度減少，墻上清爽了，工作人員心里也亮堂了，群眾滿意的笑容也更多了。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

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作者：劉家锘 覃莎莎

責(zé)編：周玉意

來源：湖南法治報(bào)